放牛班的春天

A |     主动备战，全力迎战！8月9日17时30分前后，今年第13号台风“白海豚”以强台风级在浙江玉环沿海登陆。

B | 杭州全市各级各部门闻风而动，防台力量下沉基层一线，严阵以待、协同攻坚，为防汛防台打足“提前量”。    　　北京8月11日电（记者 韩鹏飞）近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕979号，以下简称《规划》），明确今后一段时期我国煤炭工业高质量发展目标任务、重大工程与实施路径。

C | 紧扣此次台风“风长雨强”特点，杭州交通运输、城乡建设、城管电力、规划资源等条线迅速由前置防御转入实战，围绕道路保畅、铁路运行、电力保供、城市管理和地质灾害防御等重点任务，各司其职、协同联动，全力保障城市安全有序运行。城投系统强化台风防御保障工作全力保障河道行洪安全为保障城市运行安全和市民生活秩序，市城投集团统筹公交接驳、路桥养护、河道闸站、在建工程、保障性小区等多条战线同步行动，全方位织密防汛防台安全网。　　煤炭是我国能源体系的压舱石，统筹能源安全保障与绿色低碳转型，是“十五五”煤炭行业发展的重要内容。受台风影响，8月9日杭州地铁多条高架线路临时停运。市公交集团迅速启动应急接驳预案，开通三条免费临时接驳线路，动态调配运力、优化发车间隔，并在沿线站点安排专人引导，联动地铁部门做好客流疏散、咨询解释工作，全力保障市民出行平稳有序。针对辖区低洼地带、地质灾害隐患点、城郊村落、在建工地等重点区域，杭州公交迅速启动应急保障预案，高效推进人员提前转移工作。8月8日起，全面开展危险区域人员转运工作：从枫桦西路、三多路、东冠路等周边建筑工地，到桥边社区、临安山区村落、钱塘区二十余处在建工地，杭州公交转运车辆将一批批务工人员和社区居民安全送至各安置点。此次出台的《规划》牢牢把握建设现代煤炭产业体系主线，兼顾当前与长远、发展与安全，部署九个方面重点任务，推动煤炭产业实现更高质量、更可持续发展。城市道路、照明及河道闸站全面进入高等级值守状态。　　优化开发布局、调整产业结构，夯实煤炭稳定供给根基。

D | 路桥集团针对辖区内57座隧道、下穿道设施启动“一洞一人”24小时轮班值守机制，养护人员提前进驻各值守点位，同时连夜开展临水沿河照明设施专项排查整治，重点对配电设备、线路防水、灯杆基座进行加固检修，杜绝漏电、倒伏风险。

E | 行业将持续巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，持续完善跨区域煤炭调运体系。

F | 道桥养护团队加密沿河、亲水平台、小桥点位巡查频次，设置安全警戒线，封闭沿河凉亭，及时劝离滞留人员。闸站养护团队24小时在岗值守，提前开启上塘河、和睦港沿线船闸廊道，科学调度闸位、预判水位变化，做好阶梯式过水准备，全力保障河道行洪安全。2467个在建工程全面停工3条地铁高架段临时停运为筑牢建设领域台风防御安全屏障，市建委第一时间下发工作提示单，明确停工避险各项硬性要求，同步开展隐患排查、人员安置等各项举措。严格提高资源开发准入门槛，培育优质先进产能，稳妥推动低效落后产能有序退出，科学推进深部煤炭资源开采。

G | 昨日，全市2467个在建工程全面停工。同时持续健全产供储销协同体系，强化稳产稳供能力，补齐煤炭储备短板，不断提升能源应急保障韧性。　　智能化、绿色化、清洁化转型同步纵深推进。在智能化建设领域，行业将分类分级推动煤矿智能化迭代升级，拓展人工智能井下场景应用，持续提升矿山数字化运行水平。全市所有房屋建筑、市政、交通、水利等各类在建工程停止一切施工作业；各工程项目全面开展风险隐患排查：重点对塔吊、施工电梯、脚手架、高支模架、围挡、活动板房开展加固作业；针对深基坑、盾构区间、临山临水边坡、河道围堰等重点风险点位落实防汛封堵、排水导流措施；配齐沙袋、抽水泵、应急发电机等抢险物资，及时清理施工现场高处易坠落材料和设施。

H | 绿色低碳方面，着力提升煤炭绿色开采水平，推动全流程节能降碳，促进煤炭产业与新能源融合发展。

I | 人员转移避险工作同步快速推进。全市建设系统逐一摸排施工现场人员底数，细化转移人员清单，明晰转移路线，复核避险安置场所。各类应急抢险队伍进入临战状态，调配大型挖掘机、排涝设备等救援装备随时待命，一旦发生边坡滑移、人员被困、基坑险情等突发状况，确保救援力量第一时间到场处置。此外，记者从市地铁集团获悉，受台风“白海豚”影响，自8月9日14时起，地铁9、19号线高架段停运；自8月9日17时起，地铁16号线高架段停运。停运期间高架段改用公交车接驳，恢复时间将另行通知。

J | 持续拓展煤炭清洁高效利用路径，提升商品煤品质，推进煤电转型升级，有序延伸煤炭原料化利用链条。

K | 杭州地铁将根据最新气象动态调整运营时间，请市民及时关注地铁运营调整信息，乘坐地铁期间如遇紧急情况，请遵从现场工作人员指引。

L | 杭州航区实施全面禁航紧急转移28名被困景区游客为筑牢水上交通安全防线，杭州市交通运输行政执法队水上“三防”领导小组决定，自8月9日9点30分起，对杭州航区实施全面禁航的临时水上交通管制措施。

M | 　　科技创新、安全生产与行业治理协同并进。管制期间，八堡、三堡、新坝、富春江等所有船闸暂停运营，同时，杭州航区所有港口码头停止船舶装卸货作业，所有客渡船全面停航，各类涉水施工一律停止作业。

N | 杭州交通运输部门提醒辖区内船舶，立即前往就近的锚地、停泊区、码头等安全水域停靠避风，严禁在桥区、狭窄航道、浅滩等危险水域锚泊。国内煤炭领域将持续强化产业基础研究与重大技术装备攻关，不断完善煤炭产业创新体系。坚守安全生产底线，夯实煤矿安全基础，深化重大灾害综合治理，持续改善煤矿职业健康条件。持续完善现代煤炭市场机制，健全行业管理制度，深化煤炭企业改革，稳妥开展能源领域国际交流合作。　　为推动重点任务落地，行业将依托五大重点工程发挥牵引带动作用，聚焦煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等关键领域，夯实产业发展载体。同时，通过完善矿区总体规划管理、产能台账管理、行业标准体系，优化煤炭价格区间调控机制等改革举措，以系统化政策合力护航产业高质量发展。停泊避风期间，船舶加强值班值守，密切关注台风预警信息和水位变化，加固并及时调整锚索，严防船舶漂移、走锚、断缆。在船人员非必要不得出舱活动；如确需前往露天甲板作业，须穿上救生衣，保障自身安全。

o | 受台风“白海豚”影响，建德航区实施全线封航。8月9日上午10时左右，杭州市交通执法队建德大队指挥分中心接到求助电话，称有28名游客被困葫芦湾景区，需要紧急救援。险情就是命令，市交通执法队建德大队快速响应，联动建德公安水上派出所前往救援。

p | 　　为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。抵达现场后，救援人员第一时间清点被困人员人数，安抚群众焦虑情绪，同步研判江面风浪、通航条件，分批开展安全转移。转移过程中，现场执法人员有序引导游客登船，全程做好安全防护。煤层气（煤矿瓦斯）开发兼具安全生产、清洁能源供给、温室气体减排等多重价值，是煤炭产业绿色转型、安全发展的重要抓手。

q | 相关方案统筹保供与转型双重目标，推动各大煤层气产业基地增产提效，创新瓦斯治理模式，促进瓦斯综合利用与甲烷控排协同推进。同时从资源勘探开发、瓦斯抽采利用、核心技术攻关、外输管网建设四大维度细化实施举措，推动煤层气资源规模化、高效化开发利用，助力新型能源体系构建与能源强国建设。　　蓝图已经绘就，关键在于落实。经了解，这28名游客于8月7日乘船至葫芦湾景区游玩，受台风影响航区全面停航，故无法按原计划返回。在政策的引领下，各地区、各相关部门将对照发展目标细化分解各项重点任务，强化跨领域政策协同配套。引导金融机构遵循市场化、法治化原则，精准赋能煤炭产业安全、绿色、低碳升级发展。同时持续做好行业政策宣传解读工作，建立健全发展实施监测、中期评估与总结评估长效机制，保障各项工作有序落地。　　后续，相关部门及行业层面将持续强化行业统筹引领与全局协调，动态跟踪产业发展成效，持续优化行业发展支持政策，及时协调破解产业推进过程中的重点难点问题，全力推动“十五五”煤炭行业高质量发展落地见效，持续夯实煤炭基础能源支撑作用，为国家能源安全和绿色低碳转型保驾护航。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。截至9日中午12时，28名被困游客已全部转移至安全区域。科学调度水利工程筑牢防台防御屏障面对台风“白海豚”，杭州严格落实“早动、快动、小动”防汛工作要求，提前科学调度各类水利工程，预降河湖水库水位、腾出库容蓄洪，全力打好防汛抗台主动仗。为拉低运河水位，提升杭嘉湖平原河网蓄水能力，三堡排涝工程、八堡排水泵站、七堡排涝泵站自8月4日零时起持续排水，截至9日18时30分，累计排水820万立方米。作为东苕溪流域防洪骨干工程，青山水库8月6日启动预泄腾库迎洪，最大预泄流量达160立方米/秒，截至9日16时累计预泄1722万立方米，腾出库容950万立方米；16时30分水库转为拦洪错峰调度，将出库流量下调至35立方米/秒，缓解下游防洪压力。其他水库泵站同步开展预泄腾库作业：四岭水库8月8日11时以20立方米/秒流量泄洪，当日18时停止下泄；富阳区皇天畈排涝泵站放空城区内河，累计预泄80万立方米，内河水位已低于警戒水位；临安区双溪口水库开闸预泄，腾出库容26万立方米；分水江水库依托发电进行预泄，控制下泄流量230立方米/秒，累计腾出库容1600万立方米。全力守护城市绿植安全顶格防御守护城市脉动面对严峻防台形势，市园林文物局快速响应，联动市区两级绿化管理部门协同作战，构建起高效应急链条，按照“15分钟到场、30分钟定策、60分钟通路”的处置标准，全力筑牢园林绿化领域防台安全防线。依托智慧园文平台应急指挥系统，全市绿化点位实现动态监测、风险预警、险情实时处置，大幅缩短应急响应时长。全市绿化队伍前置开展拉网式隐患排查，提前加固树木、清理断枝险情，累计排查树木418307株次，含古树名木997株次、绿地树木230038株次、行道树187272株次；支撑加固树木137758株，清理倒伏树木41株、扶正6株，清运断枝349株共计31.68吨。迎战台风“白海豚”，杭州市城管系统以顶格标准、硬核举措，在风雨中筑牢城市运行的安全堤坝。8月9日上午11时，之江路与望江路交叉口上演惊险一幕：一棵约15米高的行道树被狂风连根拔起，横亘在快车道上，还砸中了一辆过往车辆。上城区环卫防台巡查队伍第一时间抵达现场，在风雨中紧急调度、联动交警与绿化部门，对倒伏树木进行分段切割、快速清运。从险情发生到恢复道路双向通行，仅用时半小时。城管部门聚焦七大关键领域，下好“先手棋”。全力保障排水管网畅通无阻，加密巡查桥梁隧道设施，提前清疏边沟9000余米，预排泵池水位。紧盯高空，消除头顶“隐形炸弹”。城管部门还对石德立交、东湖立交等13处重要区域的58杆高杆灯进行降落加固；综合执法队伍则对沿街广告牌、霓虹灯、工地围挡进行拉网式排查；自8月9日起，全市所有景观照明设施（含表演类亮灯）全部临时关闭。公用事业条线全力保障供气安全，累计巡查燃气管线5165公里，检查燃气场站235座，整改隐患10处。河道条线自8月7日16时起暂停引配水，全力预降水位，同时修剪加固沿河乔木千余株；数字城管充分发挥“智慧眼”作用，采集员与智能巡检车深入易涝点，发现问题即时派单处置。此外，为方便市民避险，8月9日上午起，杭州市区所有城市道路公共停车泊位实施免费停放。杭州机场对停场航空器统一系留长三角铁路调整列车开行方案受台风“白海豚”影响，杭州机场8月9日取消进出港航班388架次，取消航班主要集中在12时以后时段。

r | 根据空管气象预报，台风登陆后，杭州机场最高风力预计达7级以上，极易导致停场航空器吹动、侧翻，或碰撞地面设施。

s | 为全力保障运行安全，杭州机场对停场的70余架航空器采取统一系留措施，用系留绳将飞机紧固在地面，确保台风过境期间的安全。同时，杭州机场重点加强机坪区域巡查，提前对无动力设备进行固定，将拖车集中转移、统一安置；增派一线值守人员力量，降低场内水位，确保8处出水口畅通。

t | 在航站楼内，工作人员及时做好航班取消信息通知，妥善安置延误旅客，配齐点心、毛毯等大面积航延应急物资储备；在交通中心，机场预置4辆空载大巴车作为应急备用车辆，保障台风期间人员疏散转运需求。杭州机场提醒，目前取消航班较多，不少旅客未能及时关注到取消信息，建议出发前及时联系航司查询最新航班动态，避免耽误行程；如遇航班取消，请及时与航司联系办理改签、调整出行行程，也可拨打机场客服热线0571-96299进行咨询。昨日，铁路部门结合台风“白海豚”最新路径研判，在8月7日已公布的列车停运方案基础上，进一步调整列车开行方案，计划对8月9日至10日沪昆高铁、杭温高铁、杭台高铁（含温玉段）、杭衢高铁、金建高铁兰建段、杭昌高铁、杭深铁路、金温铁路、金台铁路、衢九铁路、沪昆铁路、萧甬铁路，8月9日至11日衢宁铁路、甬金铁路，8月9日至12日金千铁路，8月9日至13日皖赣铁路，8月10日至11日合九铁路、铜九铁路、庐铜铁路等线路的部分区段、部分时段途经列车，采取临时停运措施。